12月21日，全（quán）國住房和城鄉建設工作會（huì）議在京召開。會議（yì）深入（rù）學（xué）習貫徹習近平總（zǒng）書記關於住房和城鄉建設（shè）工作的重要指示（shì）批（pī）示精神，貫徹落實黨（dǎng）的十九屆五（wǔ）中全會和中（zhōng）央經濟工作會議精神（shén），總結2020年和“十三五”住房和城鄉建設工（gōng）作，分析麵（miàn）臨的形勢和（hé）問（wèn）題（tí），提（tí）出2021年工作總體要求和重點任（rèn）務。住房和城鄉建設部黨組書記、部（bù）長王蒙徽作工作報告。
會議指出，習近（jìn）平總書記高（gāo）度重視住房和（hé）城鄉建（jiàn）設工作，對住（zhù）房和房地（dì）產、城（chéng）市建設和城市治理、脫貧攻堅和鄉村建（jiàn）設等工作作出一係列（liè）重要論（lùn）述（shù）和指示批示，為住房和城鄉建設（shè）事業發展指明了方（fāng）向（xiàng）、提供了根（gēn）本遵循。全（quán）國住房和城鄉建設係統要持（chí）續深（shēn）入學習（xí）貫徹習近平總書記重要指示批（pī）示精神，更加（jiā）堅（jiān）定自覺地用（yòng）於（yú）指導住房和城鄉建設工作實踐，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信（xìn）”，做到（dào）“兩個維護”，確保習近（jìn）平（píng）總書記重要指示批（pī）示精神在住房和城鄉建設領域落地見（jiàn）效。
會（huì）議指出，2020年（nián），全國住房和（hé）城（chéng）鄉建設（shè）係（xì）統堅決貫徹落實習（xí）近平總書記重要指示批示（shì）精神和黨中央決策部署，擔當（dāng）作（zuò）為，攻堅克難，住房和城鄉（xiāng）建設各（gè）項工作取得了新的進展和成效（xiào）。
一是（shì）舉（jǔ）全（quán）係統之力抓好疫情防（fáng）控和複工複產工作，全力搶建應急醫療設施（shī），切實（shí）保（bǎo）障城市運行和（hé）居民生活，積（jī）極（jí）采取支（zhī）持（chí）政策幫（bāng）助企業解決（jué）實際困難，分區分級推動複工複產（chǎn），為疫情防控取得（dé）重大戰略性成果（guǒ）作（zuò）出積極貢（gòng）獻。
二（èr）是穩（wěn）妥實施房地（dì）產（chǎn）長效（xiào）機製方案，因城施策（cè）、分類（lèi）調控，加強金融土地政（zhèng）策聯動，規範發展住房租賃市場（chǎng）。在各方麵共同努力（lì）下，房地產市場保（bǎo）持平穩運行，基本實現穩地價、穩房價（jià）、穩（wěn）預期目標（biāo）。
三是住房保障（zhàng）工作紮實（shí）推進。推進完善住（zhù）房保障體係試點，大力發展政策性租賃住房。1—11月，全國各類棚戶區改造開工206.9萬套，超額完（wán）成年（nián）度計（jì）劃任務（wù）。
四是城市高（gāo）質量（liàng）發展邁（mài）出（chū）新步伐。在36個城市開展（zhǎn）城（chéng）市（shì）體（tǐ）檢工作。強化曆（lì）史文化（huà）保護和城市（shì）風貌管理。有序實施城鎮老舊小區改造，1—11月，新（xīn）開工改造城（chéng）鎮老舊小區3.97萬個，惠及居民近725萬戶。開（kāi）展城市居住社區建設（shè）補短板行（háng）動（dòng），推進完整居（jū）住（zhù）社區建設。深（shēn）入（rù）推進海綿城市建設（shè），地級及以（yǐ）上建成區黑臭水體消除比（bǐ）例（lì）達96%。加強城（chéng）市排水防澇工作，實現安（ān）全度汛（xùn）。加快推進（jìn）生活垃圾（jī）分類（lèi），46個重點城市生活（huó）垃圾分（fèn）類平均覆（fù）蓋率（lǜ）達86.6%。
五是住房和城鄉建設領域脫貧攻堅取得決（jué）定性（xìng）成（chéng）就。全麵完成貧困戶農村危（wēi）房改造掃尾（wěi）工程任務。全國2341.6萬戶建檔（dàng）立卡貧（pín）困戶均已實（shí）現（xiàn）住房安全有保（bǎo）障。加強定點扶貧和大別山片區扶貧聯係（xì）工（gōng）作（zuò）。
六是鄉村建設進一步加強。開展鄉村建（jiàn）設評價試點。推進裝配式鋼結構（gòu）新型農房建（jiàn）設（shè）。加強（qiáng）農村生活（huó）垃圾（jī）汙（wū）水治理，基本完（wán）成非正規垃圾堆（duī）放點（diǎn）整治任務。開展農（nóng）村（cūn）房屋安全（quán）隱患排查整治工作。
七（qī）是建築業加快轉（zhuǎn）型發展。推動智能（néng）建（jiàn）造與（yǔ）建築（zhù）工業化協同發（fā）展（zhǎn），開展（zhǎn）綠（lǜ）色建築創建行動（dòng）。加（jiā）大工程（chéng）質量安全監（jiān）管力度，深入實（shí）施城市建設安全（quán）專（zhuān）項整治三年行（háng）動。
八是（shì）重點領域改革不斷深化。構建城鄉曆史文化保護傳（chuán）承體係。推進（jìn）工程建設項目審（shěn）批製度改（gǎi）革。深化建築業（yè）“放管服”改革（gé）。推進（jìn）基於信息化、數字化、智能化的新型城市基礎（chǔ）設施建設。推（tuī）動房地產（chǎn）開（kāi）發企業轉型發（fā）展，促進城市開發建設方式（shì）轉變（biàn）。
九是黨的建設全麵（miàn）加強（qiáng）。堅持以黨的政治建設為統領，持續深入（rù）學習習近平新時代中國特色社會主義思想。積極創建模範（fàn）機關。加強（qiáng）作風和紀律建設，嚴格執行中央八項規定及其實施細（xì）則精神（shén）。加大（dà）幹部教（jiāo）育培訓力度（dù）。
會議指出，“十三五”時期住房和城鄉建設事業發（fā）展取得（dé）了曆史（shǐ）性（xìng）新成就。
住房發展向住（zhù）有（yǒu）所居目標（biāo）大步（bù）邁（mài）進，2019年城鎮、農村（cūn）居民人均住房建築麵（miàn）積分別達到（dào）39.8平（píng）方米、48.9平方米；全國棚改累計開工（gōng）超過（guò）2300萬套（tào），幫（bāng）助5000多萬（wàn）居民（mín）出棚進樓。
城（chéng）市建設發展（zhǎn）成就顯著，新型（xíng）城鎮化深入推進，城市（shì）數量達到684個（gè）、城市（shì）建成區麵（miàn）積達6.03萬平方公裏，市（shì）政（zhèng）基礎設施建設步伐（fá）加快，城（chéng）市人（rén）居環境顯著改善（shàn）。
城（chéng）市治理法（fǎ）治化（huà）、智慧化、規範化水平（píng）進（jìn）一步提高（gāo），城管執法隊伍素質明顯提升。
住（zhù）房和城鄉建設領域脫（tuō）貧（pín）攻堅任務全麵完成，累計支持522.4萬戶建檔立（lì）卡貧困戶改造危房（fáng），住房（fáng）和（hé）城鄉建（jiàn）設（shè）部（bù）對口幫扶的4個（gè）定點扶貧縣和大別山（shān）片區（qū）36個貧困縣全部脫（tuō）貧摘帽。
美麗（lì）宜居鄉村建設（shè）深入推進，農（nóng）村（cūn）麵（miàn）貌煥然一新（xīn）。
“中國建造（zào）”譜（pǔ）寫新篇章，建築業支柱產（chǎn）業作（zuò）用不（bú）斷（duàn）增強。
住房和城鄉建設領域深化改革取得（dé）新突破，管理（lǐ）體製機製和政策（cè）體係（xì）不斷完善。
五年來住房和（hé）城（chéng）鄉建設事業的（de）發展成就，充分彰顯了中國共（gòng）產（chǎn）黨（dǎng）領導和中國特色社會主義製（zhì）度的顯著優勢。有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領（lǐng）航掌舵，有黨（dǎng）中央的堅強領導，有全（quán）國住房和城鄉建設係統（tǒng）廣大幹部職工團結一心、共同奮鬥，一定能夠戰勝各種困難（nán）和挑（tiāo）戰，在新征程中把（bǎ）住房和城鄉（xiāng）建設事業不斷推向前進。
會議強調，做好2021年（nián）住房和城鄉建（jiàn）設工作（zuò），要深入學（xué）習（xí）貫徹黨的十九屆五中全會（huì）精神，緊扣“三個新”，切實做到“三個著（zhe）力”。
一是緊扣進入新發展階（jiē）段，著力推動住房和（hé）城（chéng）鄉（xiāng）建設事（shì）業實現新的更大發展。深刻認識和把握住房（fáng）和（hé）城鄉（xiāng）建設麵臨的新形（xíng）勢、新問題（tí），抓住機遇，應對挑戰，統籌（chóu）謀劃（huá）和推（tuī）進“十四五”時期住房（fáng）和城（chéng）鄉建設（shè）事業高（gāo）質量發展。
二（èr）是緊扣貫（guàn）徹新發展理念，著力推進住（zhù）房和（hé）城鄉建設發展方（fāng）式轉（zhuǎn）變（biàn）。住房和（hé）城（chéng）鄉建設是貫徹落（luò）實新發（fā）展（zhǎn）理念的（de）重要載體和主要戰場。要堅持以人民（mín）為中（zhōng）心（xīn）的發展思想，不斷（duàn）增（zēng）強城鄉建設和城市發（fā）展的整體性係統性，把（bǎ）生態和安（ān）全放在更（gèng）加突（tū）出的位置，堅定不（bú）移推進改（gǎi）革創新，把新（xīn）發展理念貫穿全過程和各方麵。
三（sān）是緊扣構建（jiàn）新發展格局，著力發（fā）揮住房（fáng）和城鄉（xiāng）建（jiàn）設（shè）的重要（yào）支點作用。積極發展（zhǎn）住房新（xīn）供給，加快推進（jìn）“新城建”，打（dǎ）造居（jū）住社區消費新（xīn）平（píng）台，建設（shè）現代宜居（jū）新農房，發展智能建造（zào）新產（chǎn）業（yè），推動（dòng）構建（jiàn）新發展格局，促進經（jīng）濟社會持（chí）續（xù）健康發（fā）展。
會議要求，2021年要持續（xù）深入（rù）學（xué）習貫徹習近平總書記關於住房和（hé）城鄉（xiāng）建設工作的重要指示批示精神，貫徹（chè）落實黨的十九屆五中（zhōng）全會（huì）和（hé）中央經濟（jì）工作（zuò）會議（yì）決策（cè）部署，重點（diǎn）抓好八個方（fāng）麵工作。
一（yī）是全力實施城市更新行動（dòng），推（tuī）動城市高質量發展。切實（shí）轉（zhuǎn）變城市（shì）開（kāi）發建設方式，統籌城市規劃、建（jiàn）設、管理，推動（dòng）城市結構優化、功能完善和品質（zhì）提升，深入推進以人為核心的新型城鎮（zhèn）化，加（jiā）快（kuài）建（jiàn）設宜居、綠色（sè）、韌性、智慧、人文城（chéng）市。完善城市空間結構，構建（jiàn）以中（zhōng）心城市、都市（shì）圈、城市群為主體（tǐ），大（dà）中小城市和小城鎮協調發（fā）展的城鎮體係。實施城市生態修複功能完善工（gōng）程，提升人（rén）居環（huán）境質量。強化曆史文化保護，塑造城市風貌。全麵推（tuī）進城鎮老舊小區改造，加（jiā）快（kuài）建設完（wán）整居住社區，推（tuī）動物業（yè）企業大力發展線上線下服務業（yè）。深入開展新（xīn）型城市基礎（chǔ）設施（shī）建設試點工（gōng）作，探索（suǒ）形成可複製可推廣的機製（zhì）和運行模式。係統化全域推進海綿城市建設，統籌推進城市內澇治理，鞏固城市黑臭（chòu）水體治理成效。進（jìn）一步推進生活垃（lā）圾分類（lèi）。
二是（shì）穩（wěn）妥實施房（fáng）地產長效機製方案，促（cù）進房地產市場平穩健康發展。牢牢堅持房子是用來住（zhù）的、不（bú）是用來（lái）炒的定位，全麵落實房（fáng）地產長效機製，強（qiáng）化城市（shì）主體責任，完善（shàn）政策（cè）協同、調控聯動、監測預（yù）警、輿情引導、市場監管等（děng）機製（zhì），保持房（fáng）地產市（shì）場平穩運行（háng）。
三是大力發展租賃住房，解（jiě）決（jué）好大城市住房突出問題。加（jiā）強住房市場（chǎng）體係和住房保（bǎo）障體（tǐ）係建設，加快補齊租賃住房（fáng）短（duǎn）板，解決（jué）好新市民（mín）、青（qīng）年人特別是從（cóng）事基本公共服務（wù）人員等（děng）住房困難群體的住（zhù）房問題。加快構（gòu）建（jiàn）以保障（zhàng）性租賃住房（fáng）和共有（yǒu）產權住房為主（zhǔ）體的住房保障體（tǐ）係（xì）。擴大保障性租賃住（zhù）房供（gòng）給（gěi），做好公租房保障，在（zài）人口淨流入的大城市重點（diǎn）發展政策性租賃（lìn）住房。規範發展住（zhù）房（fáng）租（zū）賃市場，加快培育專（zhuān）業化、規模化住房租賃企業，建立健全住（zhù）房租賃管理服務平台。整頓租賃市場秩序，規範（fàn）市（shì）場（chǎng）行為。穩（wěn）步推進棚戶區改（gǎi）造。進一步完善住房（fáng）公積金繳存、使用和管理機製。
四是加大城市治（zhì）理力度（dù），推進韌性城市建（jiàn）設。加（jiā）快（kuài）建設（shè）城（chéng）市運行管（guǎn）理服務平台，推（tuī）進城市治理“一網統管”。完善城市綜合管理服務評價體係（xì），加強城市網格（gé）化管理，推（tuī）動城市管（guǎn）理（lǐ）進社區。繼續深入推進美好環（huán）境與幸福（fú）生（shēng）活共（gòng）同締造（zào）活（huó）動。開展市容市貌環境整治專項行動。加（jiā）強城市治理（lǐ）中的風險防控，提升城市安全韌性。
五（wǔ）是實施鄉村建設行動（dòng），提升鄉村（cūn）建（jiàn）設水（shuǐ）平。全麵開展鄉村建設評（píng）價工作。推廣裝配式（shì）鋼結構等農房建（jiàn）設（shè）方式。以（yǐ）推廣水衝式廁所為重（chóng）點，提升農房現代（dài）化水平。繼續實施農村危房改造，探索建（jiàn）立農村低收入人口基本住（zhù）房安全（quán）保障（zhàng）機製。繼續推進農村房屋安（ān）全隱患排（pái）查整治工作，建（jiàn）立健全農房建設標準和建設管理製度。加大農村汙（wū）水（shuǐ）垃圾治（zhì）理（lǐ）力度，持續改善（shàn）農（nóng）村人居環境。推進以（yǐ）縣城（chéng）為（wéi）重要載體的就地城鎮（zhèn）化和以縣域為單元的城鄉統籌發展。
六是加快發（fā）展“中國建造（zào）”，推動建築產業轉（zhuǎn）型升級。加（jiā）快推動智（zhì）能建造與新型建築工（gōng）業化協同發展，建設建築產業互聯（lián）網平台（tái）。完善（shàn）裝配式（shì）建築標（biāo）準體係，大力推（tuī）廣鋼結構建築。深入實施（shī）綠色建築（zhù）創建行動（dòng）。落實建設單位工（gōng）程質量首要責任，持續開展建築施工安全（quán）專項整（zhěng）治，堅（jiān）決遏（è）製重特大事故。
七是持續推進改革創新，加（jiā）強法規標準體係建設。全麵（miàn）實施城市體檢評估機製（zhì）。深化城（chéng）市（shì）管理體製改革，加強城管（guǎn）執法隊伍（wǔ）規範化標（biāo）準化建設。深入推進（jìn）工程建設項目審批製（zhì）度改革，持續推進建築業（yè）“放管服”改革。加快完善住（zhù）房和城（chéng）鄉建設領域法規標準體係。
八是加強黨的全（quán）麵領導，打造（zào）高素質幹部隊伍。強（qiáng）化政治機關意識教（jiāo）育，進一（yī）步提高政（zhèng）治站位（wèi），持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色（sè）社會主義思（sī）想，堅定（dìng）不移推進全麵從（cóng）嚴治黨（dǎng），不斷提高黨的建設質量。加大幹部（bù）隊（duì）伍建設力度，切實提（tí）高廣大（dà）幹部貫徹新發展（zhǎn）理念、構建新發展格局的能力和（hé）水平。
會議號召，全（quán）國住房和城鄉建設係統（tǒng）要更（gèng）加緊密地團結（jié）在以（yǐ）習近平（píng）同誌為核心（xīn）的黨中（zhōng）央（yāng）周圍，進一（yī）步增強“四個意識（shí）”，堅定“四個自信”，做到“兩（liǎng）個維護”，以更加昂（áng）揚的鬥誌、更加堅定（dìng）的信心和更（gèng）加紮（zhā）實的工作（zuò），努力開創（chuàng）住房和（hé）城鄉建設事業高質量（liàng）發展新局（jú）麵，實現“十（shí）四（sì）五”開好局、起（qǐ）好步，為全麵建（jiàn）設社會主義現（xiàn）代化國家作出（chū）新的更大（dà）貢獻，以（yǐ）優異成績慶祝建黨100周年。
住（zhù）房和城鄉建設部副部（bù）長易軍、倪（ní）虹、黃豔、薑萬榮，中央紀委國家監委駐（zhù）部紀檢監（jiān）察組（zǔ）組長宋寒鬆出席會（huì）議，易軍作會議（yì）總結講（jiǎng）話。各省（shěng）、自治區住房和城鄉建設廳、直轄市住（zhù）房（fáng）和（hé）城鄉建設（shè）（管）委及有關部門（mén）主要負責人，新疆生產建（jiàn）設兵團住（zhù）房和城鄉建設局主（zhǔ）要負責人，海南省自然資源和規劃廳、水務廳主要負責人（rén），中央和國（guó）家機（jī）關有關部門（mén）相（xiàng）關（guān）司（局）、中央軍委（wěi）後勤保障部軍事設施建設局、中國海員（yuán）建設工會、中央企（qǐ）業有關負責人（rén），駐部紀檢監察（chá）組（zǔ）負責人，部機關各司局、部（bù）直屬各（gè）單位主要負責人以及部分地級及以（yǐ）上城市人民政府分（fèn）管住房（fáng）和城鄉（xiāng）建設（shè）工作的副市長參（cān）加會（huì）議。
